Intervenció dabat a la totalitat a la Llei de mesures de sostenibilitat energètica (1)
Dividiré mi intervención dividiré en 2 partes: explicando el porqué de la enmienda a la totalidad y luego la explicación de nuestra propuesta de texto alternativo, que es una propuesta de reforma fiscal verde trabajada conjuntamente con CCOO, Ecologistas en Acción, Greenpeace, Amigos de la Tierra, Seo Birdlife, WWF.
Enmienda a la totalidad
De hecho presentamos una enmienda a la totalidad a su política energética, a su política fiscal y a su política medio ambiental. Caracterizadas las tres por la temeridad e irresponsabilidad por no mirar el medio y largo plazo, por injustas, siempre reciben los más vulnerables, e inútil para los objetivos que plantean
De hecho si el Gobierno en su conjunto ya se caracteriza por el incumplimiento de sus compromisos electorales, la confusión permanente, la manipulación del lenguaje, la descoordinación entre ministerios... en política energética se llevan el premio gordo.
Sólo repasemos algunos ejemplos:
- Su primera decisión fue anunciar que alargarían la vida útil de Garoña, sin esperar las pruebas de seguridad ni nada… Aprueban una orden antes siquiera que lo pidieran las compañías. Un ridículo de primera cegados por su dogma pro nuclear.
- El primer decreto el parón a las renovables causando un impacto en el empleo, en el sector pero sobretodo hipotecando nuestra autonomía, seguridad energética, nuestra balanza comercial. Único gobierno que declara la guerra a la energía limpia y autóctona mientras aplaude el petróleo y las perforaciones del gas squiz. El mundo al revés!
- Por si no fuera bastante bloquean en Europa la directiva de eficiencia energética, finalmente no la votan y aquí poniendo barreras a las políticas de ahorro y eficiencia. Ahogando al IDAE y queriendo quitar los pocos recursos para estas inversiones inaplazables en nuestra economía. Diciendo que las dedicarán al déficit tarifario…!
- Otra episodio lamentable: en el preámbulo del RDL 13/2012 afirman que la sobrecapacidad del sistema hacía innecesarios los pagos por interrumpibilidad , efectivamente…pero ahora deciden que ahora para ayudar a las tres grandes empresas consumidoras de energía, y para reforzar su campaña electoral en Galicia incrementaran el 70% los pagos por un servicio que no se va a usar…. …
En pocos meses un balance negro, lleno de arbitrariedades, decisiones que van contra el sentido común sólo explicable por un Gobierno que no está al servició público y general sino de los lobbys
Y si no teníamos bastante, nos presentan este proyecto de ley que vino precedida de un auténtico CIRCO.
El ministro Soria dice A, luego ministro Montoro dice b, planteando un enfrentamiento a través de los medios, uno dando unas cifras el otro las desmiente… y mientras tanto generando miedo y pánico en algunos sectores. Resultado, nadie contento. Consiguen unanimidad en contra de su proyecto de ley de sostenibilidad energética
De hecho esta ley es el resultado de lo que ya sabemos: un Gobierno que ignora la crisis ecológica, de la negación del cambio climático de su miopía energética, pero también de su injusticia social. Este proyecto de ley bebe de esta cosmovisión del Gobierno que nos lleva a la ruina…
Entrando en los contenidos concretos…
Titulan como ley de sostenibilidad energética pero su contenido es contradictorio con los objetivos que dice defender.
1. Sostenibilidad energética?
- Significa: Reducir nuestra dependencia energética del exterior y fomentar energías autóctonas (como las renovables) en un país con un 85% de dependencia exterior, coste económico altísimo
- Sostenibilidad energética es mitigar el cambio climático y cumplir con nuestras obligaciones de reducción de emisiones. Tenemos un mix muy basado en combustibles fósiles cuando es urgente des carbonizar nuestra economía
- Sostenibilidad es poder pagar nuestra energía y el déficit tarifario, claro que si. Pero ustedes quieren culpar a las renovables del déficit tarifario mientras el gran problema es una mala regulación del sector eléctrico, un mercado opaco y oligopolístico que permite la especulación en las subastas o la sobre retribución de la nuclear y la hidroeléctrica… Fíjense, que no lo decimos nosotros, la Comisión Europea, afirma en la evaluación del programa de reformas que el déficit tarifario se debe al sistema de tarificación de la electricidad es ineficiente y compensa excesivamente a algunas tecnologías ya amortizadas y por mantener subvenciones ineficientes. Y también les sacan la tarjeta roja por el parón a las renovables… Pero ustedes nada. Este proyecto no soluciona el problema del déficit porque no van ustedes a la raíz. Miren bien las cifras y verán que su tesis no se aguanta...
- Otra cuestión para la sostenibilidad, es Aumentar el ahorro y eficiencia energética como fundamental para transformar nuestra economía. Con la evolución de los precios de combustibles fósiles, petróleo, gas... este país o hace la reconversión energética o nuestra economía no sobrevivirá al s.XXI. Y en cambio, ustedes reducen el presupuesto y con el céntimo verde castigan la cogeneración?
- Además sostenibilidad energética no es sólo electricidad. Es hablar también es hablar de movilidad, de residuos, de política industrial… y nada de nada…
En definitiva de sostenibilidad energética, nada de nada…
2. También hablan en el preámbulo, de medio ambiente de internalizar los costes medio ambientales. Y es mentira…. Las medidas no persiguen un uso más eficiente de los recursos ni la internalización de los costes mediambientales. Al imponer una tasa a la producción de TODAS las energías del 6% olvida precisamente la aportación social, medio ambiental y económica de las energías limpias. Pone en peligro el objetivo de 20% de generación proveniente de renovables…obligatorio en la UE. Además esta tasa homogénea al régimen especial y la resto provoca que unos puedan repercutir en el precio y otros no. No es que no sea verde, es que es marrón. Ustedes penalizan las tecnologías más eficientes y limpias…
Decir que es fiscalidad verde lo que ustedes aplican es como decir que el IVA es un impuesto progresivo.
3. Injusta . No sólo es contradictoria y antiecológica sino que es profundamente injusta. La aplicación de estos impuestos sin cambiar en profundidad la regulación hace que los consumidores y las pequeñas empresas paguen más mientras las eléctricas mantienen su dominio y control del mercado y los grandes consumidores son premiados por sus pagos.
Ustedes aumentan la inequidad porque en lugar de aplicar programas de eficiencia energética, reducir nuestro consumo encarecen generalizadamente, dificultando el acceso, y tratando peor a aquellos sectores que aportan más socialmente.
Es injusto porque penalizan de nuevo a los que han hecho medidas de eficiencia, como la cogeneración, sin dejar aunque sea un periodo de transición. En cambio el céntimo verde no lo aplican a los sectores de transporte… Difícil de entender…
4. Inseguridad jurídica Tanto que hablan de atraer inversiones, este proyecto de ley acentúa la inseguridad jurídica creada en el sector energético provocando la deslocalización y la huida de gran parte de nuestra tecnología renovable, que acumula en muy poco tiempo una reducción retroactiva de los niveles de apoyo.
5. Además de inseguridad jurídica le suman al sector la inseguridad presupuestaria de un Gobierno arbitrario. Se anuncia que la recaudación de las nuevas figuras impositivas se consignará en los Presupuestos Generales del Estado para ajustar los costes del fomento a las energías renovables y al ahorro y eficiencia energética y, a la vez, se tendrán en cuenta en el recibo de la luz (peajes de acceso).
Sólo falta sacarlas de la tarifa y llevarlas a los Presupuestos del Estado para acabar así con las políticas de impulso a las renovables.
6. Además esta ley puede penalizar el autoconsumo y la energía distribuida, tan necesaria para democratizar nuestro sistema eléctrico y reducir ineficiencias… tal y como plantea el redactado de “incorporación al sistema eléctrico” y en cambio no queda claro si la energía importada también estará gravada.
7. Y lo más insoportable de un mal proyecto de ley es su alta dosis de demagogia que les caracteriza. Hablar de sostenibilidad y de verde es una provocación y una apropiación indebida del lenguaje.
Con esta ley dentro de seis meses nuestro sistema eléctrico seguirá teniendo los mismos problemas y los mismos déficits, el fin del impulso a las renovables y el fomento al consumo de combustibles fósiles y energía nuclear seguirá encareciendo la luz y el gas y aumentando nuestra vulnerabilidad por el aumento de nuestra dependencia energética.
Estaremos más cerca de una crisis energética simplemente por haber apoyado unas fuentes energéticas de las que no disponemos y haber abandonado aquellas de las que podemos disponer ilimitadamente .
Ustedes pretenden con su ley un mero maquillaje para no entrar en el fondo del sistema eléctrico. Una ley la del 97 que el PP elaboró y que PSOE no cambió en 8 años. Que nos tiene hipotecados y no permite tratar la energía como un servicio público estratégico…
Por eso ante un proyecto de ley que dice que es de sostenibilidad energética pero realmente es de recaudación fiscal hemos querido plantear alternativas como las que venimos reclamando desde hace años. Antes al PSOE y ahora a ustedes…
Hoy queremos ir más allá del debate planteado y proponemos una verdadera reforma fiscal verde que aproveche todas las potencialidades para tener recursos fiscales pero también catalizar un cambio de modelo de desarrollo.
Una reforma fiscal que apueste por la suficiencia, la progresividad y la equidad. Un instrumento para el cambio de modelo.
España no se puede permitir continuar por la senda de contaminar y depender del exterior energéticamente. El objetivo que buscamos es cambiar patrones de comportamiento de ciudadanos y empresas y para que quien contamine pague en lugar de pagar todos con recursos públicos o con nuestra salud.
Esta alternativa plantea también promover y abaratar usos eficientes y sostenibles como en movilidad, transporte público, agricultura ecológica, rehabilitación de edificios, bienes saludables...
Un instrumento efectivo para la sostenibilidad y empezar la transición de nuestro modelo industrial bajo en emisiones, eficiente más autónomo.. O empezamos ya o nuestros 25% de parados no podrán encontrar trabajo en una economía obsoleta, basada en su modelo de sol y playa de los 60. En la línea de este modelo “retro” que tiene el Gobierno y que nos devuelve a lo peor de los 60, a las emigraciones masivas…
La enmienda a la totalidad con texto alternativo presenta medidas para avanzar en una fiscalidad verde auténtica mediante una reforma integral que persigue un cambio de modelo radical como salida a la crisis económica y ambiental actual. Se trata de una fiscalidad más justa porque internaliza los costes ambientales y sociales, que en estos momentos recaen sobre el conjunto de la ciudadanía.
Se proponen alternativas para avanzar en materia energética, se promueven los sectores económicos más sostenibles, que son intensivos en puestos de trabajo y ayudan a la creación de empleo.
Se acometen cambios en el actual marco normativo fiscal introduciendo criterios ambientales en impuestos existentes, creación de nuevos impuestos y reforma con criterios ambientales de la fiscalidad de las haciendas locales.
Algunos ejemplos concretos:
- Introducción de criterios ambientales en impuestos ya existentes y creación de nuevas figuras :
• Se prevén nuevos impuestos sobre la energía nuclear, pero no lo que plantean ustedes, que es la socialización de los costes nucleares sino incorporando los costes del almacenamiento de residuos permanente... Desmontando la falacia nuclear de que es barata…
• También nuevas figuras sobre el vertido y la incineración de residuos o las bolsas de plástico.
• incluso impuesto sobre el cambio de uso del suelo para combatir la especulación y aportar fondos al mantenimiento de nuestra biodiversidad.
• Además aplicamos nuevas impuestos a sustancias tóxicas, carcinógenas... que tiene un impacto negativo en nuestra sociedad y para reducir su consumo
- Estos impuestos se suman a modificaciones que se introducen en los impuestos existentes sobre hidrocarburos, matriculación, impuesto de sociedades, IRPF e IVA para fomentar precisamente las inversiones medi ambientales, el transporte público...aquellas actividades e inversiones que benefician la sociedad y el medio ambiente.
- Por lo que respecta a las haciendas locales se modifican las tasas de residuos, el impuesto de circulación, el impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras y el IAE.
En definitiva, unas medidas para que los sectores más sostenibles y eficientes crezcan y en cambio reduzcamos aquello que nos perjudica.
Les plantamos avanzar hacia lo que han hecho otros países, como en dinamarca, alemania, holanda, Finlandia, francia y en definitiva toda la UE está por delante de nosotros.
Les planteamos nuevos y mejores ingresos.
Lo que presentamos como enmienda a la totalidad y continuaremos insistiendo en esta cámara es la necesidad de apostar por apostar por un desarrollo legislativo de la fiscalidad verde.
Necesitamos otros ingresos y otros gastos. Su política de gastos nos lleva a un austericidio de desempleo, pobreza y sufrimiento. Pero su injusta y obsoleta política de ingresos nos está llevando a un aumento exponencial de la desigualdad, a profundizar en las debilidades de nuestro modelo económico y diría a más: a poner en jaque nuestra democracia.
Porque cuanta dosis de sufrimiento e injusticia cree que puede aguantar este sistema?
Hoy les pido señorías que miremos ya al futuro cambiando el presente. Veamos el medio ambiente como una oportunidad también de salida a la crisis y creación de puestos de trabajo.
Abandonen la demagogia y el uso de palabras como sostenibilidad que ustedes vacían de contenido. Abandonen la retórica y llenen de contenido real sus políticas.
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Pressupostos per un "austericidi" (0)
Uns dies després de la presentació dels pressupostos generals de l’Estat pel 2013 i de l’enèsim programa de reformes del Govern que tenen com a objectiu precaritzar encara més les condicions de vida de la població ,ens arriben les previsions del FMI. Aquestes situen a Espanya a l’escenari d’ una gran depressió que es pot allargar fins el 2018.
Realment és paradoxal que des dels que fan les receptes que porten al suïcidi es dediquin també a fer d'enterradors. Un despropòsit com els que venim acumulant des de l'entrada en la crisi econòmica.
Si a l’inici de la crisi el diagnòstic era la manca de regulació i els excessos del capitalisme financer, l’aliança dels poders econòmics amb la dreta europea i la passiva socialdemocràcia han dissenyat un conjunt de polítiques encaminades a mantenir “l’estatus quo” de la oligarquia financera, afeblint la política davant el xantatge dels mercats i promovent el desmantellament del model social europeu.
En aquest escenari tant CiU com PP han governat insistint en la idea que el problema de la crisi és l'excés del sector públic, que calia reduir despesa pública i això reactivaria l'economia.
No hi ha teoria econòmica que sostingui aquest dogma que repeteixen fins la sacietat. Les retallades redueixen el PIB i també els ingressos públics però aquest és un dogma que el PSOE va alimentar fins al punt de reformar la CE trencant el pacte social amb els ciutadans i socialitzant les pèrdues del sector bancari entre la ciutadania.
Els pressupostos de CiU i PP, a Catalunya i a Espanya, han resultat inútils pels objectius que predicaven: han creat més atur, no redueixen el deute, entrem en una recessió de llarga durada, i impossibiliten el canvi de model productiu.
El que si que aconsegueixen amb les retallades de serveis públics, de les rendes mínimes d’inserció, de la reforma laboral o la financera és la socialització de les pèrdues del sector financer, assenyalar altres culpables i substituir el model social europeu al que aspiràvem a encaminar-nos per el del capitalisme salvatge. Les seves “contrareformes” ens porten a un model basat en la desigualtat social (avui Espanya és ja el país de la UE-27 amb més inequitat) en l’augment exponencial de la pobresa i canviar la solidaritat per instaurar la llei del més fort i del qui més té.
Les dades són molt clares. No hi ha un excés de despesa, hi ha una caiguda d'ingressos i les retallades només fan que deprimir l'economia, empobrir la ciutadania i augmentar les desigualtats.
Catalunya té la meitat de treballadors públics per població que la mitjana europea. Espanya gasta molt menys percentatge de la seva riquesa en educació i salut que la zona la UE-27. El que estan eliminant aquestes polítiques és la solidaritat entre rendes.
Les xifres dels pressupostos generals pel 2013 són l’últim exemple d’aquesta estratègia. En un moment en que més de 600.000 persones no disposen de cap ingrés, es realitzen de mitjana 517 desnonaments al dia, l’atur està al 24% i l’exclusió social és creixent. Les partides d’aquest pressupostos són una autèntica aberració: la partida per educació secundària (FP) cau un 38%, les prestacions sanitàries cauen un 39%, el programa de foment de la inserció laboral es redueix un 34%, o les polítiques actives d'ocupació s'han reduït un 60% des de l’any 2011.
Alhora hi ha una reducció general de les transferències a CCAA i ajuntaments per fer polítiques socials i desapareixen directament les partides del fons de garantia d’aliments o la protecció contra el maltractament infantil.
A aquestes xifres cal afegir l’eliminació de les inversions i l’abandonament del medi ambient així com la recentralització que suposa l’ofec pressupostari i totes les reformes legislatives que l’acompanyen.
Per sortit d'aquesta situació cal una alternativa política i social que impugni amb valentia, exigència democràtica i transparència el model econòmic al que ens volen abocar. Aquest model que tant Mas com Rajoy exalten i subscriuen, i que la socialdemocràcia sembla abraçar allà on governa. Cal articular una aliança política i social als països del sud d’Europa, amb totes les víctimes d’aquest austericidi així com articular diàleg amb les “altres” víctimes de la precarietat que també trobem al centre d’Europa (per exemple Alemanya que avui té 7 milions de treballadors actius que són pobres).
Necessitem canviar Europa i per això necessitem que les institucions i no només els carrers estiguin ocupats pels interessos generals i no els del 1% de la població. Cal recuperar la política de debò, que és precisament la defensa d’allò comú, del que és públic. Només plantant cara a aquest model deshumanitzat, injust i antiecològic podem evitar que es presentin pressupostos com aquests, però a més és també la única manera de salvar la democràcia i la sobirania popular, és a dir, el dret de les persones a decidir la societat en què volen viure.
Article publicat al diari CatalunyaPress
Laia Ortiz
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Solucions i alternatives per la N-II (1)
Intervenció al Congrés sobre moció de la N-II
La señora ORTIZ CASTELLVÍ: Gracias, presidente.
Señorías, este es un debate que viene de lejos, que arrastra agotamiento de la población en Cataluña, especialmente en las comarcas de Girona desde los años noventa, y acumula, sobre todo, promesas e incumplimientos. La mala gestión y la degradación de las obras realizadas acumulan víctimas a sus espaldas y muchos puntos negros en nuestra carretera. Diecinueve personas mueren anualmente en el tramo de esta carretera. Por tanto, estamos hablando de una emergencia nacional que lo que exige es responsabilidad, agilidad, seriedad y honestidad política a la vez que inteligencia. Es verdad que podríamos hablar de reproches, de quién tiene la culpa de todo esto. Lo que hemos hecho es presentar enmiendas en coherencia con lo que Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida siempre ha defendido para ese tramo de carretera. ¿Y qué decimos? Que las infraestructuras son para garantizar el derecho a la movilidad. En eso estamos de acuerdo. Obras que destrozan el territorio y apuestan por invertir solo en carreteras, en eso no. Somos coherentes, como siempre hemos sido, con la priorización del ferrocarril y la austeridad bien entendida. Coherentes con la eficiencia y el aprovechamiento de las redes existentes, coherentes con priorizar la seguridad que tanto pregonan pero que tan poco aplican, por ejemplo, cuando hablamos de velocidad.
Por eso presentamos enmiendas. Hace unos días Convergència i Unió nos presentaba una proposición de ley de evaluación de infraestructuras. Efectivamente, pero evaluar el impacto social, ambiental y económico. Nuestro criterio es aprovechar la máximo los tramos existentes. No dupliquemos infraestructuras y destinemos bien los recursos. Existen soluciones más baratas y más eficientes. Lo que debemos es ponernos desde el minuto uno a coser las heridas que las comarcas de Girona arrastran por los despropósitos en la N-II. Estos son nuestros criterios y en esa línea las enmiendas que planteamos. Lo que les pediría al Partido Popular y a Convergència i Unió es una voluntad de construir, de no hacer electoralismo en una cosa que ya es un drama en las comarcas gironinas. Viendo la redacción tanto de la moción como de las enmiendas, preveo el resultado: que no va a llegar a buen puerto. Este debate tiene que ver con abandonar la idea de que yo quiero cuantos más carriles mejor, sin importarme el costo o el destrozo ocasionado, pero también con abandonar el centralismo, la protección de intereses de las concesionarias y el incumplimiento reiterado de la disposición adicional tercera del Estatut.
¿Qué quiere la gente de Girona? Solucionar el problema en el menor tiempo posible. Les ofrecemos soluciones razonables a los señores del Partido Popular y Convergència i Unió, pero no intenten manipular y dividir a la sociedad, por eso tenemos nuestras reticencias en alguna redacción. Porque detrás de algunos cambios de cromos, aparece aquí el cuarto cinturón, y no tendría que ver con esta moción. Lo decimos exactamente por el redactado que aparece en el BOE del día 25, en el que rechazan el desdoblamiento, pero luego hablan de hacer una vía de gran capacidad que conecte con el centro, y eso es un destrozo absoluto que tampoco soluciona las necesidades de movilidad de las zonas. Por tanto, nuestras enmiendas, no desarrollan lo que plantea el BOE del día 25, que es aplazar el desdoblamiento y apostar por el cuarto cinturón como solución, algo que no compartimos.
Por otro lado, el punto 5 de Convergència i Unió. Estamos de acuerdo en la necesidad de conectar el Maresme con Tordera y Maçanet; pero por la necesidad de conectar la AP-7 con la C-32, y con el redactado que aparece en la moción parece que estén por ese cambio de cromos con el Partido Popular. Añadimos una enmienda que insta a ejecutar urgentemente el desdoblamiento del tramo Maçanet-La Selva-Girona y descartamos el tramo de Girona a la frontera. ¿Por qué? Por sentido común y no como la enmienda socialista que dice: mientras no se desdoble, rescatemos. No, rescatemos la AP-7. Tenemos seis carriles que van a la frontera francesa. Eso es más barato, también lo que exigía la ministra, y solucionaría el problema, aportaría seguridad. Porque sinceramente cómo podemos explicar que queremos el transporte por mercancías, queremos el corredor ferroviario, pero además desdoblen una autopista, que queremos doce carriles que vayan hacia el mismo sitio, hacia Francia, y además el corredor ferroviario. Si apostamos por el ferrocarril, apostemos por el ferrocarril. Por tanto, lo que les pedimos es el rescate de la AP-7, y no un rescate para compensar a Abertis, no, un rescate de la AP-7 que asegure la gratuidad de la circulación allí como pasa en el resto del Estado. El problema es que el modelo que tenemos de peajes es herencia de Convergència i Unió, que ha querido instarnos a ese modelo, que ha apostado por el sector privado en la movilidad, y por la desinversión y el centralismo del Estado español. Son prisioneros de los propios intereses.
Quiero acabar con una cita con la que el señor Catalá, número dos de Fomento, respondía el otro día a mi compañero Chesús Yuste, de la CHA, cuando le preguntaba por el desdoblamiento de la N-II. Le decía que desdoblar carreteras hace competencia desleal a las concesionarias de autopistas. Ese no es el criterio para decidir las inversiones. El criterio para un Estado es responsabilidad, derecho a la movilidad, la seguridad. Eso es lo que debería llevar, el interés general, a decidir sobre las infraestructuras. Necesitamos ya el desdoblamiento entre Tordera y Girona, necesitamos ya acabar con esto, pero sobre todo apostemos por la agilidad y por la responsabilidad y en la AP-7 rescatemos y que las concesionarias de las autopistas también pongan su granito de arena porque ya que todo el mundo se ajusta el cinturón también se lo ajusten ellas.
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